Bullrich pisa fuerte, "DNU alert" y el hombre de las mil caras
¡Buen día! Después de la edición urgente del último miércoles, donde te mostramos en exclusiva cómo se tramitó el traslado de diputados libertarios a Ezeiza para visitar a represores de la dictadura, volvemos a nuestra rutina de los martes en #HechaLaLey. Hoy nos sacamos la modorra del receso invernal y te traemos toda la agenda legislativa de Patricia Bullrich. También te contamos por qué peligra el DNU que aumentó los fondos reservados de la SIDE, el misterio del palo santo y un curioso artículo del reglamento de Diputados que no se aplica. Y, como frutilla del postre, te revelamos quién es el hombre de las mil caras, el arma secreta para tomar asistencia en las sesiones de la Cámara baja.
Bullrich pisa fuerte: agenda propia y un anuncio que hizo ruido
Allá por el mes de enero, Patricia Bullrich fue a Diputados a defender el capítulo de seguridad incluido en la primera versión de la Ley Bases, pero no prosperó y el Gobierno tuvo que extirparlo del proyecto “ómnibus”.
La ministra se tomó revancha e inundó la Cámara baja con propuestas que, de paso, le sirven para ganar protagonismo, mostrarse hiperactiva y fortalecerse en la interna del PRO, que la tiene enfrentada con Mauricio Macri.
Una de las iniciativas empezará a tratarse mañana mismo y es la creación de un nuevo Régimen Penal Juvenil para bajar la edad de imputabilidad de 16 a 13 años.
¿Cuántas veces escuchaste hablar del tema? El último intento fue en 2019, cuando el gobierno de Macri propuso una ley para fijar la edad en 15 años. No tuvo éxito.
El debate será para alquilar balcones. De un lado, quienes buscan reemplazar una ley de la dictadura y adaptarla a nuevas formas de criminalidad. Del otro, quienes creen que se estigmatiza a la juventud. Hay 13 proyectos que se suman al del Poder Ejecutivo. Te los contamos más abajo.
Pero no es el único proyecto de seguridad de Bullrich. Hay otros dos que se votarán en la sesión del próximo 7 de agosto: la ampliación del Registro Nacional de Datos Genéticos a todos los delitos y la prórroga del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego.
Por el contrario, otras tres iniciativas todavía esperan dictamen: la “Ley Antimafias” para combatir el crimen organizado, la ley sobre legítima defensa (más conocida como “doctrina Chocobar”), la ley de reincidencia (o fin de la “puerta giratoria”).
Pero los ánimos para dar los debates no son los mejores. Hizo ruido que Bullrich se “cortara sola” con la resolución que creó una unidad especial dentro del Ministerio de Seguridad para patrullar redes sociales y dark web con inteligencia artificial.
La medida alteró los nervios porque hay interés en debatir un marco legal en el Congreso. Los dialoguistas Juan Brügge y Oscar Agost Carreño, entre otros, tienen proyectos presentados. De hecho, la semana próxima arranca la discusión en comisiones. El tema que se viene.
Foto: Federico López Claro
Yapa x 2
“DNU alert”. El DNU que otorgó $100.000 millones a la SIDE (Secretaría de Inteligencia) para gastos reservados no gustó nada en buena parte del arco opositor y las chances de que sea volteado en Diputados no son descabelladas.
Al rechazo preanunciado de Unión por la Patria y el Frente de Izquierda se sumó el de diputados de Hacemos Coalición Federal. Margarita Stolbizer presentó un proyecto de nulidad junto a varios de sus pares y Nicolás Massot presionará para tratar el decreto en la Bicameral Permanente de Trámite Legislativo.
El partido parece estar en manos de la UCR y podría haber novedades hoy mismo, en una reunión de bloque prevista para las 18. Ya hubo expresiones en contra, como la de Fernando Carbajal. ¿Estarán los votos?
“Lijo no”. La Coalición Cívica de Elisa Carrió, Amnistía Internacional Argentina y cuatro diputados de la UCR presentaron ante el Senado sus observaciones a la candidatura del juez Ariel Lijo para la Corte Suprema de Justicia, acompañadas por una batería de preguntas para realizar al postulante.
Agendar: el 21 de agosto se realizará en la Comisión de Acuerdos la audiencia pública con Lijo, y una semana después, con Manuel García-Mansilla, el otro aspirante.
Lo que viene en Diputados
Martes 30
12 hs. Industria
Convocada por Ana Clara Romero (PRO), se tratarán proyectos de resolución y asistirán expositores que hablarán sobre la situación de la industria naval y la fluoración de la sal para consumo humano. Acá podés ver el listado de invitados.
15 hs. Mujeres y Diversidad
La comisión presidida por Mónica Macha (UP) discutirá distintas modificaciones a la Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Acá podés ver el temario completo.
Miércoles 31
9.30 hs. Minería
Walberto Allende (UP) citó a los embajadores de Canadá, Australia y Perú, quienes expondrán sobre el desarrollo de la minería y las perspectivas de inversión en el país.
12 hs. Legislación Penal
En una jornada de mucha actividad, la comisión que preside Laura Rodríguez Machado (PRO) debatirá una modificación del artículo 145 del Código Penal, sobre trata de personas.
12.30 hs. Legislación Penal, Justicia, Presupuesto, y Familias, Niñez y Juventudes
Como te contamos más arriba, arranca el tratamiento del nuevo Régimen Penal Juvenil. Además del proyecto del Ejecutivo, hay otros 13 con estado parlamentario. Los presentaron Manuel Aguirre (UCR), Carla Carrizo (UCR), Eugenia Alianiello (UP), Álvaro Martínez (LLA), Nancy Picón Martínez (Producción y Trabajo), Juan Manuel López (CC), Diego Santilli (PRO), Gerardo Huesen (LLA), Cristian Ritondo (PRO), Agustina Propato (UP), Carolina Píparo (Buenos Aires Libre), Ricardo López Murphy (HCF), Roxana Reyes (UCR) y el exdiputado Alberto Asseff.
13.30 hs. Legislación Penal y Seguridad Interior
Se tratará la “Ley Antimafias” que te mencionamos antes, y un agregado al Código Penal sobre secuestro de armas de fuego, municiones o explosivos.
14 hs. Derechos Humanos y Garantías
Por iniciativa de Sabrina Ajmechet (PRO) continúan las rondas de exposiciones de víctimas de “violaciones a los derechos humanos” durante la pandemia del Covid.
16 hs. Presupuesto y Hacienda
El cuerpo liderado por José Luis Espert (LLA) tratará siete acuerdos y convenios internacionales. Acá podés chusmearlos uno por uno.
Tras bambalinas
El misterio del palo santo. Es inconfundible: cada vez que se abren las puertas de Presidencia de Diputados o sus oficinas aledañas, se expande el aroma leñoso, dulce y penetrante del palo santo. ¿Un arma holística contra las malas ondas o un simple perfume de ambientes? Según cuentan, por las últimas obras de restauración hubo que recurrir a este elemento purificante para despejar el olor a pintura. El Senado no es la excepción. “En algunos despachos a veces prenden sahumerios y esas cosas. Nos ha pasado en La Caja (el Anexo) que prendieron uno y largó tanto humo que se encendieron las alarmas del segundo piso”, confiesan.
No hay café. “A la motosierra hay que pasarla con cuidado”, advirtió Victoria Villarruel en la primera y única entrevista que concedió desde que asumió como vicepresidenta. En ese momento se diferenciaba de Javier Milei, al que le adjudicó pasar “la motosierra a full”. Como fuere, si hay algo en lo que la titular del Senado aplicó el lema “no hay plata” es en el café. Desde que desembarcó en la Cámara alta, los empleados de la Cámara ya no pueden pasar por una de las cafeterías del Palacio y hacerse de una infusión. Ahora, el alcance es menor. Incluso, hay algunos senadores que se quejan de no contar con ese “lujito”, ni siquiera cuando reciben visitas en sus despachos. Por suerte, en Diputados, el café para todos y todas sigue en pie.
El ABC
La sanción que no se aplica
Aunque no lo creas, hay un artículo del reglamento de Diputados, el 23, que establece que, a los legisladores que falten a las sesiones sin previo aviso, se les aplicará un descuento en la dieta.
Artículo 23. Los diputados que se considerasen accidentalmente impedidos para concurrir a una citación de la Cámara, darán aviso por escrito al presidente. A los diputados que sin autorización de la Presidencia faltaren a alguna sesión, no se les abonará la dieta correspondiente a aquellas sesiones en la que hubiesen estado ausentes, y aunque dichas sesiones no se hubiesen realizado por falta de quórum.
Para practicar el descuento, la Contaduría dividirá la dieta de cada diputado por el número de sesiones que la Cámara haya resuelto celebrar durante el mes, entendiéndose en cualquier caso un mínimo de cuatro sesiones a los fines de efectuar dicho cálculo.
El artículo fue modificado por resolución en el año 2002, durante la presidencia de Eduardo Camaño. No obstante, es toda una rareza: está claro que ausentarse sin aviso en las sesiones es una herramienta política válida para bloquear leyes.
Como te contamos en una edición anterior, Diputados avanzará este año en una reforma integral del reglamento. ¿Mantendrán en pie el artículo?
¿Sabías qué…?
El hombre de las mil caras
Memorizar los rostros de los 257 diputados no es tarea para cualquiera. Pero hay alguien que tiene un don natural para hacerlo: Aníbal Vecino, el arma secreta de la Dirección de Labor Parlamentaria para identificar en segundos a cada uno y tomar asistencia en las sesiones.
Después de medio siglo de trabajo casi ininterrumpido en el Congreso, Vecino se despide a fin de año. Pero antes nos recibió en sus oficinas del segundo piso.
Ex-estudiante de Medicina, entró a trabajar en el área de Ordenanzas allá por 1974 y, después de una ausencia durante el gobierno de facto, en 1986 lo convocaron para colaborar en las sesiones, los miércoles. Nunca más se fue.
Planillas foliadas en mano, Vecino y sus colegas de la Dirección se ubican a la derecha del estrado principal y marcan con una cruz los diputados que ingresan al recinto y se sientan en sus bancas. Lo hacen durante toda la sesión, sin importar en qué momento entra el legislador y si aportó al quórum o no. Esos registros son enviados a la Dirección de Taquígrafos y pasan a formar parte de los Diarios de Sesiones.
“Experiencia” e “intuición” son, según Vecino, las claves para retener la fisonomía de todos y cada uno de los diputados. Sobre todo porque, cada dos años, cambia la composición de la Cámara. Aunque puede fallar. Hoy, por ejemplo, hay dos diputados tan parecidos que, a veces, hasta Vecino se los confunde: Guillermo Snopek (UP) y Juan Brügge (HCF). Para casos como ese hay tablets disponibles, mapas coloreados del recinto y una mano de los asesores de los bloques.
Como no podía ser de otra manera, Vecino jura que descubrió al “diputrucho”, el asesor que se sentó y votó como si fuera un diputado la ley de privatización de Gas del Estado en 1992. Casi en simultáneo lo detectó, desde el palco de prensa, Armando Vidal, entonces acreditado del diario Clarín.
Con una mezcla de satisfacción, cansancio y nostalgia, Vecino ya prepara su despedida del Congreso. Pero hay otras dos empleadas que ya tomaron la posta.
Nobleza obliga, el personaje fue un hallazgo del libro Los secretos del Congreso, de Gabriel Sued (2019, Ediciones B).
Antes de despedirnos, queremos enviar nuestras profundas condolencias a los diputados Ricardo López Murphy y Carlos Castagneto por el fallecimiento de su hija y esposa, respectivamente.
Si te gusta nuestro newsletter y querés compartirlo, podés hacerlo acá:
Ahora sí, ¡hasta el próximo martes!