El PRO tiene la llave, candidato se busca y la foto que hizo historia
¡Buen martes! Mañana hay sesión en Diputados y sigue el suspenso: ¿el oficialismo logrará blindar el veto a la Ley de financiamiento universitario? Además, contamos el truquito de un diputado para hablar en cada votación y el lanzamiento de un curso para entrenar a los outsiders que se quieran sumar a LLA. También, te explicamos por qué es medio floja de papeles la argumentación de Milei para no respetar la Ley 27.757, en caso de ser refrendada por el Congreso. Por último, ¿sabías dónde fueron las primeras fotos a color del periodismo argentino? Hoy te vas a enterar, en una nueva edición de #HechaLaLey. ¡Arranquemos!
Final abierto para el veto de Milei
Mañana hay sesión en Diputados para insistir con la Ley de financiamiento universitario que el Presidente vetó días atrás. Durante el debate, no solo se pone en juego el futuro de la iniciativa, sino también el vínculo del LLA con el PRO, partido que hasta ahora viene siendo su “aliado incondicional” (salvo con el DNU de la SIDE).
De prosperar la ley que tiene un impacto fiscal de 0,14% del PIB para este año, quedará a la vista que Javier Milei ya no tiene el tercio (los “87 héroes” que supo conseguir con la ley de reforma jubilatoria) que se requiere en Diputados para blindar cualquier veto. Ese número también es el dique de contención ante cualquier juicio político contra el Presidente.
De producirse el peor escenario para los libertarios, surgirán las dudas en torno a la “gobernabilidad”. Sobre todo si tenemos en cuenta que LLA no solo se encuentra en franca minoría en ambas Cámaras. Sino que, para colmo, no tiene gobernadores ni intendentes propios.
Hacemos toda esta introducción para contarles que la llave la tiene el PRO. La bancada que conduce Cristian Ritondo es clave para el futuro de la ley (o del veto).
Foto: Federico López Claro
Pese a los pronunciamientos ambiguos de Mauricio Macri, y del comunicado del partido que salió ayer a favor del veto, la bancada juega al suspenso. Recién esta tarde, en la reunión de bloque, los diputados definirán (o al menos harán pública) su postura para la sesión.
Después de jornadas de intensas negociaciones, parece que serían unos 33 los amarillos que acompañarían el veto del Presidente. Álvaro González y Héctor Baldassi, por ejemplo, ya avisaron que apoyarán la ley. Podría haber algunas ausencias.
Esa treintena habría quedado garantizada anoche, tras un pedido que hicieron referentes del bloque amarillo a funcionarios del PEN para que mejoren la oferta salarial. Minutos después de conocerse ese pedido, el ministerio de Capital Humano anunció que habrá un aumento para el personal docente y no docente. ¿Están bien los 33? Parece que sí.
Si Ritondo reúne esas voluntades a favor del veto —como todo indicaría las la concesión del PEN—, el oficialismo queda a un paso de blindar el veto.
El fiel de la balanza podrían terminar siendo los 5 diputados que responden al gobernador de San Juan, Marcelo Orrego, y de Tucumán, Osvaldo Jaldo. Hasta ahora, ninguna de las dos bancadas definió su postura.
Por las dudas, el ministro de Economía, Luis Caputo, ya avisó que si la ley prospera irán a la justicia (más abajo te lo explicamos).
Yapa x 2
Cambios en el Senado. El chaqueño Víctor Zimmermann (UCR) se despide del Congreso para asumir como ministro de Producción y desarrollo económico en su provincia. Su banca será ocupada por el dirigente de la Juventud Radical Ayrton Ulrich. Es decir, el bloque que conduce Eduardo Vischi se mantiene con 13 bancas.
Que el veto no nos tape el Presupuesto. Mientras nos entretenemos con el poroteo por la Ley de financiamiento universitario, hoy arranca el tratamiento en comisión del Presupuesto 2025, el primero de Milei. Se espera que el debate dure unas 8 semanas. Y, por ahora, no participarían ni Luis Caputo, ministro de Economía, ni su par de Capital Humano, Sandra Pettovello.
Lo que viene en Diputados
Martes 8
11 hs. Energía y combustibles
La comisión que lidera Lorena Villaverde recibe a expertos para abordar el “Marco regulatorio para impulsar la industria del hidrógeno renovable y de bajas emisiones”.
13 hs. Asuntos constitucionales
La titular de la Agencia de Acceso a la Información Pública, Beatriz Anchorena brindará información por el decreto reglamentario 780/2024. Ese que tanto ruido generó por restringir la Ley de acceso a la información pública, una de las banderas del PRO.
14 hs. Presupuesto y hacienda
Como te contamos más arriba, arranca el debate en comisión del Presupuesto 2025. Para el debut, fueron invitados el secretario de Hacienda, Carlos Guberman; el secretario de Finanzas, Pablo Quirno, y funcionarios del Ministerio de Economía.
Miércoles 9
11 hs. Sesión especial
Como también te contamos más arriba, luego del veto de Milei, la oposición insistirá para que la Ley de financiamiento universitario siga en pie. ¿Reunirá los votos o La Libertad Avanza volverá a blindar la decisión del Presidente?
Lo que viene en el Senado
Miércoles 9
14.30 hs. Comisión de asuntos administrativos y municipales
La comisión que preside Daniel Kroneberger (UCR) se reúne para avanzar con una serie de dictámenes que buscan transferir a municipios una serie de inmuebles.
Tras bambalinas
Le sacaron la ficha. En todas las votaciones se repite la misma escena: al diputado Aldo Leiva (UP-Chaco) el sistema “no le toma el voto”, y tiene que decirlo a viva voz. Cada vez, el chaqueño aprovecha para chicanear al gobierno. La última sesión, no fue la excepción. Al momento de la BUP, el diputado “debió” aclarar el sentido de su voto. “Negativo, presidente, como es negativo en el aumento de las tarifas, en el aumento de los peajes, de los pasajes (…)”. Entre risas, Martín Menem lo interrumpió y le recriminó: “Diputado, ¡todas las sesiones hace lo mismo!”. Hubo risas y aplausos.
Candidato se busca. El diputado Carlos González D'Alessandro (LLA-San Luis) impulsa un “Curso de capacitación para candidatos 2025”. A lo largo de 8 clases, el diputado busca brindar conocimientos sobre “los principios del partido de Milei, la función de los legisladores, funcionamiento de diputados, concejales, constitución provincial, reglamentos legislativos”. En una segunda parte del curso se capacitará sobre cómo se arma un proyecto y cómo funciona cada poder. ¿El dato? Una vez finalizada la capacitación, los mejores de cada departamento de la provincia serán elegidos para representar a su comuna
El ABC
El plan B de Milei
Ante la posibilidad de que el veto sea neutralizado por el Congreso, en el gobierno de La Libertad Avanza ya tienen un Plan B. Lo anticipó el ministro de Economía Luis Caputo en una entrevista con Luis Majul: apelar a la justicia.
El argumento que dan en Casa Rosada es que la iniciativa viola la Ley de administración financiera (Ley 24.156). Más específicamente su artículo 38.
ARTICULO 38.- Toda ley que autorice gastos no previstos en el presupuesto general debe especificar las fuentes de los recursos a utilizar para su financiamiento.
Pero lo cierto es que hubo varias leyes sancionadas este año, impulsadas por el propio gobierno libertario, que no especifican de dónde saldrían los fondos para su financiamiento. Un ejemplo es la iniciativa impulsada por la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, que amplía el Registro Nacional de Datos Genéticos. ¿Debería ser considerada inconstitucional?
Lo mismo ocurre con la Emergencia en Córdoba, que se sancionó en la última sesión. Esta iniciativa —impulsada por la oposición— fue apoyada por los libertarios en Diputados (no así en el Senado), pese a que en ella tampoco se aclara de dónde saldrían los fondos en cuestión.
¿Otros ejemplos? El PEN no explicó cómo se financiaría el DNU que ampliaba los fondos reservados para la SIDE (que fue rechazado por el Congreso). Tampoco aclaró de dónde saldrían los fondos cuando, vía DNU, se modificó la fórmula previsional.
El artículo 38 suele cumplirse en las leyes sancionadas por el Congreso, pero, son muchas las que no lo contemplan. Por caso, las de movilidad (jubilatoria, asignaciones familiares, AUH).
En el caso puntual de la Ley de financiamiento universitario, que el PEN considera “inconstitucional”, no hace más que establecer que el Ejecutivo actualice “las partidas presupuestarias del año 2024 a fin de garantizar el financiamiento de las Universidades Nacionales”.
¿Por qué muchas leyes no respetan el artículo 38 de la Ley de administración financiera y aun así no son tachadas de inconstitucionales? Porque la Ley 24.156 tiene la misma jerarquía que una norma sancionada con posterioridad. Es, en definitiva, el Congreso —con el concurso del PEN— el Poder que materializa el gasto de determinada manera a través de una ley.
En otras palabras, incumplir el artículo 38 no hace inválida o ilegal a una norma de igual rango que dispone otra cosa.
¿Sabías qué…?
Debut a todo color
Las primeras fotos a color del periodismo argentino se tomaron en el Congreso. Sí, como leíste. Fueron tomadas el 16 de marzo de 1949, en el recinto de la Cámara de Diputados.
Esas imágenes tienen como protagonista al por entonces presidente de la Nación Juan Domingo Perón, en el marco de la jura de la nueva Constitución. Esas fotografías fueron publicadas en la edición del 1 de mayo de la revista Argentina.
¿Quién tomó esas (y muchas otras) imágenes que pasaron a la historia? Pinélides Aristóbulo Fusco. Entre los años 1948 y 1955, el fotógrafo formó parte del equipo de la Subsecretaría de Informaciones creada por Raúl Apold. Su rol fue clave para la construcción del imaginario peronista.
Las primeras fotos color del periodismo fueron tomadas en el Congreso.
Más allá de haber sido quien utilizó por primera vez este procedimiento fotográfico en una ceremonia oficial con fines periodísticos, Fusco es autor de fotos que seguramente vieron en más de una oportunidad. Entre ellas, la del abrazo entre Eva y Perón el día del renunciamiento de la Primera Dama a la Vicepresidencia de la Nación.
Si les gusta el fotoperiodismo, la historia y la política, les recomendamos el libro Fusco. El fotógrafo de Perón. Su autor es nada menos que su nieto, Matías Méndez, a quien le agradecemos habernos acercado el dato y un ejemplar de su libro, que es una joyita.
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