Se viene la Boleta Única, problemas en el "comedor VIP" y el paso a paso de las privatizaciones
¡Buen martes! Hoy hay sesión en Diputados y el oficialismo está a un paso de sancionar la Boleta Única de Papel, pero tuvo que postergar el proyecto de Ficha Limpia por falta de acuerdos. Además, se podría sancionar una nueva ley con costo fiscal, para declarar la emergencia por los incendios en Córdoba. En un giro de último momento, el oficialismo decidió acompañar la medida. Por otra parte, te vas a enterar de un problema inesperado en el comedor del Senado. A raíz del caso de Aerolíneas Argentinas, repasamos el “paso a paso” de la privatización. Por último, ¿escuchaste hablar de la “Ley del Lobizón”? ¿Sabías que hay un proyecto para derogarla? Todo esto, en una nueva edición de #HechaLaLey.
La reforma electoral “posible” y la amenaza de otra ley incómoda
¿Recuerdan cuando, hace no mucho tiempo, el Gobierno impulsaba la eliminación de las PASO para generar un ahorro fiscal? En el Congreso la realidad se impuso: no había tiempo ni votos suficientes para suprimir las primarias a partir del año próximo. Por eso, el oficialismo se resignó al camino de las reformas electorales “posibles”. Una podría ser ley hoy mismo. La otra, por ahora, tendrá que esperar.
El oficialismo y los bloques dialoguistas buscarán aprobar, en la sesión prevista para las 11.30, la demorada Boleta Única de Papel (BUP). La Cámara baja se encamina a aceptar la mayoría de los cambios que introdujo el Senado. De convertirse en ley, este instrumento reemplazará a la tradicional “boleta sábana” que defiende el peronismo: toda la oferta electoral estará incluida en una sola papeleta, que imitará el diseño que comenzó a utilizar Mendoza el año pasado. Es este:
El bloque de La Libertad Avanza se frota las manos ante la posibilidad de exhibir un logro político entre tantas pálidas. Es que, después de la Ley Bases —que aún no terminó de ser reglamentada—, la oposición dominó la agenda con la sanción de las leyes de movilidad jubilatoria —ya vetada— y de financiamiento universitario —el veto está al caer—. De hecho, en este tiempo, el oficialismo apenas logró sancionar una ley propia: la ampliación del Registro Nacional de Datos Genéticos para facilitar la investigación de delitos.
Pero hay una de cal y una de arena. Mientras la BUP tiene consenso para salir, la Ficha Limpia tendrá que esperar. Es la iniciativa para que personas condenadas por corrupción no puedan ser candidatas. El debate en comisiones terminó con cinco dictámenes separados y había diferencias en cuanto al momento procesal para aplicar la proscripción y qué delitos estarán alcanzados. Como además el trámite debe completarse en el Senado, será difícil —aunque no imposible— que haya ley antes de fin de año.
Por otra parte, diputados por Córdoba buscarán que se apruebe la declaración de emergencia por los incendios. De esa manera, la Nación tendría que asistir a la provincia con partidas extra. El proyecto ya se aprobó en el Senado y el oficialismo no acompañó —se dividió entre abstenciones y ausencias— a pesar de que, veinticuatro horas antes, Javier Milei había visitado las zonas afectadas.
La sorpresa es que los libertarios, ahora, votarán a favor de la ley. “La abstención en el Senado respondió a que el proyecto no había podido ser estudiado junto al Poder Ejecutivo”, le explicó el jefe de bloque, Gabriel Bornoroni a La voz del Interior. Y agregó: “En estos días tuvimos todas las conversaciones correspondientes y se decidió que vamos a defender el proyecto en Diputados. El gobierno de Milei le da al tema de los incendios en Córdoba la máxima prioridad”
¿Cómo será el procedimiento en el recinto? Se necesita reunir mayorías especiales: primero, tres cuartos de los presentes para incorporar el proyecto a la sesión; y luego, dos tercios para constituir la Cámara en comisión. Finalmente, se aprobaría con mayoría simple. Tras el pronunciamiento de los libertarios, los votos estarían más que garantizados. El gobernador Martín Llaryora, atento.
Foto: Federico López Claro
Yapa
La hojarasca. El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, sigue entusiasmado con su proyecto de “ley hojarasca”, una “ley de leyes inútiles” con la que busca derogar más de un centenar de regulaciones que quedaron “obsoletas” con el paso del tiempo o que, según el funcionario, entorpecen el funcionamiento de la economía. La iniciativa viene demorada —pasaron tres meses desde que Milei la anunció— pero ahora parece que, finalmente, Sturzenegger la mandará al Congreso. De hecho, ya le mostró el texto a algunos bloques.
Lo que viene en Diputados
Martes 1
11.30 hs. Sesión especial
Como te contamos más arriba, se votará la BUP y, muy probablemente, la emergencia por los incendios en Córdoba. Pero el temario también incluye otros proyectos: la denominada “Ley Antimafias” impulsada por la ministra Patricia Bullrich para combatir a las asociaciones criminales; la regularización de la tenencia de armas de fuego y la prórroga del programa de desarme; la creación de un Registro del Patrimonio Cultural Inmaterial; una serie de convenios internacionales; y la designación de cónsules honorarios.
13 hs. Conferencia de prensa
En el Salón de los Pasos Perdidos, diputados y senadores de distintos bloques convocan a una conferencia de prensa para hablar de la situación que atraviesan las universidades públicas nacionales. La conferencia es en paralelo a la sesión y un día antes de la marcha nacional.
Jueves 3
10 hs. Legislación del Trabajo
El radical Martín Tetaz quiere revancha y volvió a convocar a una reunión para dictaminar sobre la reforma sindical, que incluye un límite a las reelecciones de los gremialistas y la eliminación de la “cuota sindical”, entre otros puntos. La semana pasada, el diputado tuvo que cancelar el encuentro porque a último momento LLA “se dio vuelta” y las firmas para el dictamen no estaban aseguradas. ¿Lo logrará esta vez?
Lo que viene en el Senado
Miércoles 2
11 hs. Ambiente y Desarrollo Sustentable; Presupuesto y Hacienda
Se reanuda el debate sobre la creación del Área Marina Protegida Bentónica “Agujero Azul” en la Plataforma Continental Argentina, en el sitio donde yacen los restos del Submarino ARA San Juan. Asistirán funcionarios de la Subsecretaría de Ambiente, la Administración de Parques Nacionales, la Subsecretaría de Pesca, la Secretaría de Energía, Cancillería e Intercámaras de la Industria Pesquera Argentina.
Tras bambalinas
El colapso del comedor “VIP”. Si hay un lugar restringido en el Congreso, ese es el comedor del Senado. Un restorán de antaño ubicado en el primer piso, donde solo tienen acceso los senadores, autoridades de la Cámara e invitados que éstos puedan llevar. Pero en el último tiempo, hubo un problema insólito.
Resulta que Martín Menem y otros diputados le tomaron el gustito al “comedor VIP” —un lugar reservado con menú gourmet donde poder rosquear al mejor estilo de la casta— y comenzaron a frecuentarlo tanto que el sitio empezó a colapsarse. Los senadores se sintieron invadidos; los cocineros y mozos, desbordados.
“Se desbandaron los diputados y hubo que pararlo. Venía más gente de la que tenía que entrar”, explicaron en el Senado, donde rigen reglas más estrictas que del otro lado de Pasos Perdidos.
Lo cierto es que las autoridades se vieron obligadas a tomar una medida poco simpática: pegaron en la puerta un aviso con las condiciones de ingreso al comedor. En el cartel, que lleva la firma de la secretaria administrativa del Senado, María Laura Izzo, se recuerda que el sitio es de “uso exclusivo y prioritario” de los senadores y autoridades, y que solo pueden llevar hasta tres invitados. Y al final, una aclaración inquietante: “Debe abonarse lo consumido”. ¿Será que los “intrusos” ni siquiera pagaban?
El ABC
El paso a paso de las privatizaciones
Parecía que con la Ley Bases se había cerrado, por este año, el debate sobre las privatizaciones. Sin embargo, el Gobierno volvió a la carga con Aerolíneas Argentinas y nos viene bien recordar cómo es el procedimiento para que el Estado se desprenda de una empresa pública.
El Poder Ejecutivo firmará en los próximos días un decreto para declarar a Aerolíneas como “sujeta a privatización”. Se basa en el artículo 9 de la Ley de Reforma del Estado (23.696), sancionada en 1989:
Art. 9º.- La declaración de "sujeta a privatización" será hecha por el Poder Ejecutivo Nacional, debiendo, en todos los casos, ser aprobada por ley del Congreso. Asígnase trámite parlamentario de preferencia a los proyectos de esta naturaleza.
¿Qué significa esto? Una vez publicado el decreto, la privatización debe ser ratificada por una ley del Congreso y tendrá un lugar de privilegio en la agenda. Aclaración: para sancionar la norma no se necesita ninguna mayoría especial.
Lo que reclaman diputados como Fernando Carbajal (UCR) y Nicolás Massot (Encuentro Federal) es que en el texto quede plasmado qué tipo de privatización se llevará adelante, y cómo. No quieren darle ningún “cheque en blanco” a Milei.
Hasta ahora, el Gobierno no especificó cuál es su plan para con la empresa: el secretario de Transporte, Franco Mogetta, dijo en Diputados que todas las opciones están abiertas.
La tarea del Congreso no se agota con la sanción de la ley privatizadora. Hay una comisión bicameral creada por la misma Ley 23.696 que debe realizar un seguimiento y control de todo el proceso. El problema es que esa bicameral aún no está constituida y hay acusaciones cruzadas por la demora. Deben nombrar a seis diputados y seis senadores, distribuidos por proporcionalidad política.
Una vez que finaliza el proceso de privatización, la AGN (Auditoría General de la Nación) tiene 120 días hábiles para realizar un examen sobre los aspectos técnicos y financieros, que deberá girarse a la bicameral. En tanto, la SIGEN (Sindicatura General de la Nación) tendrá “intervención previa a la formalización de las contrataciones” con un informe patrimonial, económico, financiero y operativo de Aerolíneas. Todo esto quedó regulado en la Ley Bases.
¿Sabías qué…?
¿Lobo está?
El diputado socialista Esteban Paulón presentó un proyecto para eliminar el instituto del “padrinazgo” o “madrinazgo” presidencial. “Una sociedad plural y moderna no admite distinciones de ningún tipo”, argumentó.
Las leyes y decretos que Paulón quiere eliminar datan de la década del ‘70 y tienen su origen en el antiguo mito ruso por el cual el séptimo hijo varón se transforma en “hombre lobo” o “lobizón”, y la séptima hija mujer, en bruja. Para evitar que estos hijos fueran abandonados, cedidos en adopción o hasta asesinados, el Zar debía hacerse cargo de ellos.
Según recuerda Paulón, Argentina recogió esa tradición en 1907 durante la presidencia de José Figueroa Alcorta, quien “accedió al pedido de una pareja alemana de inmigrantes procedentes de las colonias establecidas a orillas del Volga, apadrinando a su séptimo hijo varón”.
Es así que el presidente de la Nación se convierte en “padrino” del séptimo hijo varón y le otorga dos reconocimientos. Por un lado, un diploma y una medalla oficial al momento de la ceremonia del bautismo. Por otro, una beca asistencial para garantizarle alimentación y educación.
Bajo estas reglas, el mes pasado, Milei se transformó en el padrino de Noah Maciel Portillo, un niño nacido en el en el Hospital Regional de Río Gallegos, Santa Cruz, hijo de Mirta Portillo y hermano de Adam, Iván, Tiago, Aaron, Ezel y David.
A Paulón, estas reglas no le gustan nada. “Este instituto ancestral sin fundamento jurídico alguno (…) continúa siendo un beneficio exclusivo para el séptimo hijo varón o la séptima hija mujer de aquellas familias que tengan siete hijos o siete hijas del mismo sexo, aunque sean intercalados/as con los/as de otro sexo”, advirtió.
Para el legislador, de esta manera “queda de manifiesto que esta distinción, por más que incorpore la alternancia, continúa siendo absolutamente caprichosa y arbitraria, pues sólo reconoce como fuente la mitología, de modo que lejos está de justificar su vigencia en razones de protección social ante la presunta vulnerabilidad social o económica de una familia numerosa”.
Paulón sostiene, además, que este instituto tiene un “sesgo discriminatorio” y que “conserva resabios de un dogma de Estado paternalista y patriarcal y una concepción biologicista que reafirma axiomas como el sexo asignado al nacer”.
Hasta acá llegamos. Antes de despedirnos, le enviamos un cálido saludo al diputado Santiago Santurio (LLA) por el nacimiento de su hijo Tobías José. ¡Felicitaciones!
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¡Hasta el próximo martes!