El capítulo final de la Ley Bases, la oficialista que ahora es oposición y los artículos “blindados”
¡Buen día! Gracias por estar acá, en la segunda edición de #HechaLaLey. Estamos muy felices por la repercusión que tuvo nuestro debut. Preparate porque empieza la “semana D” para el Gobierno y su Ley Bases. Te contamos por dónde pasa la discusión actual y la que se viene. Además, la diputada libertaria que ya no se percibe oficialista y la paradoja por los vuelos de Aerolíneas. Bonus track: te llevamos al recinto para que veas, paso a paso, cómo se vota.
Tiempo de descuento: el Gobierno tendrá su primera ley pero se le complicaron las privatizaciones
Después de seis meses de novela, la Ley Bases llega esta semana a su capítulo final. La atención (y tensión) está puesta en cómo terminará quedando la letra fina de ese proyecto y del paquete fiscal. Eso se definirá hoy, cuando se reúnan las comisiones.
El oficialismo corre con ventaja para recuperar el Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales -artículos que se habían caído en el Senado- pero la oposición le pone un freno con las privatizaciones.
Los senadores eliminaron del listado de empresas a Aerolíneas Argentinas, Correo y los medios públicos. La Libertad Avanza quería volver a la carga también con ellas en Diputados pero este lunes el bloque de Miguel Pichetto les adelantó que no va a acompañar ese punto y alteró el tablero.
El principal argumento es jurídico: como el oficialismo anunció que quitaba esas empresas ANTES de la votación en general de la ley en el Senado, plantean que no llegó a votarse y, por ende, no se puede insistir como si fuera una modificación.
De fondo hay una cuestión política: no quieren ir en contra de los acuerdos tejidos por sus pares del Senado, aunque el jefe de Gabinete Guillermo Francos haya negado cualquier compromiso por parte del Gobierno.
Además, reconocen que una cosa es votarle Ganancias a Milei, un tributo que impacta en las arcas nacionales y provinciales, y otra acompañar la “gesta privatizadora” de un Presidente que, encima, los ataca cada vez que puede.
La decisión le ayuda al radicalismo a resolver su interna. La UCR tiene que definir si acompaña todos los puntos que quiere reflotar el Gobierno o hará caso a su bancada del Senado que, vía comunicado, pidió que se respeten los acuerdos y que no vuelvan a incorporar ninguna de esas tres empresas a privatizar. El bloque se reúne hoy a las 9 para unificar posturas.
Al mediodía, por su parte, los bloques dialoguistas se reúnen en el Consejo Federal de Inversiones (CFI) con los gobernadores. Le piden que se pronuncien públicamente por la reversión de Ganancias.
La prueba de fuego para el oficialismo llegará a la tarde: a las 15 se reúnen el plenario de Presupuesto, Legislación General y Asuntos Constitucionales para dictaminar la Ley Bases. Y a las 18 se vuelve a juntar, solo Presupuesto, para darle despacho al paquete fiscal.
La decisión de reflotar temas que fueron rechazados en la Cámara alta, como Ganancias y Bienes Personales, abre aguas. Hay constitucionalistas, legisladores opositores y autoridades, como el vicegobernador de Chubut, Gustavo Menna, que salieron a declarar que es inconstitucional.
El oficialismo y el grueso de los bloques dialoguistas, por lo contrario, aseguran que al haberse aprobado en general la ley en el Senado, las supresiones o los rechazos de algunos artículos cuentan como modificaciones y que Diputados las puede aceptar, o no. Preparados para la discusión tienen actas parlamentarias, fallos judiciales y leyes para presentar como prueba.
Sin embargo, una luz de alerta se enciende: todos reconocen que el caso se puede terminar judicializando, sobre todo por quienes quieran evitar pagar Ganancias. Continuará…
Foto: Federico López Claro
Lo que viene en Diputados
Martes 25
13.30 hs. Comisión de Salud
La comisión, que preside Pablo Yedlin (UP), convocó a funcionarios y especialistas para debatir el desmantelamiento del programa de prevención del Embarazo No Intencional en la Adolescencia (ENIA), que empezó en el gobierno de Macri. Por el Gobierno irá Paula Zingoni, subsecretaria de Relaciones Sectoriales y Articulación.
15 hs. Plenario de Presupuesto, Asuntos Constitucionales y Legislación General
El oficialismo buscará emitir un dictamen unificado de la Ley Bases junto a la oposición dialoguista.
15 hs. Comisión de Ciencia y Tecnología
Convocada por Daniel Gollán (UP) se van a tratar 16 proyectos en su mayoría de resolución y de declaración presentados por la oposición para pedir informes al Ejecutivo, proclamar la emergencia nacional en ciencia o mejorar el financiamiento para el área.
18 hs. Presupuesto y Hacienda
La comisión de José Luis Espert tiene que dictaminar el paquete fiscal y quiere -con apoyo de los dialoguistas- volver a incluir los dos artículos caídos en el Senado: el Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales.
Miércoles 26
18 hs. Directorio Legislativo presenta su libro
La organización presenta la 13ª edición del libro “Quiénes son nuestros legisladores y cómo nos representan”. Es en el auditorio del anexo y requiere inscripción previa.
Lo que viene en el Senado
Jueves 27
11 hs. Comisión de Acuerdos
Citada por Guadalupe Tagliaferri (PRO), la comisión se reúne para abordar 19 pliegos militares y diplomáticos. Precalentamiento para el debate sobre los nombramientos de Ariel Lijo y Manuel García-Mansilla para la Corte Suprema.
Tras bambalinas
Se acabó lo que se daba. Carolina Píparo, quien fue la candidata a gobernadora para la provincia de Buenos Aires de La Libertad Avanza y que por pedido de Javier Milei lo acompañó en las caravanas por todo el país, ya no es oficialista. El mes pasado había dicho que los liberales se habían vuelto “violentos, ignorantes e intolerantes” y ahora directamente pide ser consignada como una “opositora dialoguista”. La diputada se había distanciado de José Luis Espert -con quien fueron fórmula en 2021- para militar en LLA. Ahora Espert ingresó al bloque libertario, pero ella pegó el portazo. Sale uno, entra otro.
En plan motosierra, Martín Menem redujo la cantidad de pasajes por diputado y no compra más tickets en primera clase. Pero este fin de semana largo tuvo que atender los reclamos de todos los legisladores que no conseguían vuelo para poder estar el lunes en Buenos Aires. Sobre todo los de las provincias con menos frecuencias de vuelos. La paradoja de tener que pedirle a le empresa estatal vuelos para que los legisladores puedan llegar para debatir su privatización. Priorizaron a los que tienen firma en las comisiones que se reúnen hoy. Para la sesión del jueves, dicen, están todos OK.
En la sesión del jueves por la Ley Bases se producirá el clásico recambio de bancas del Frente de Izquierda: sale Myriam Bregman (PTS), entra Vanina Biasi (PO). También se despide Romina del Plá (PO) y la reemplaza Mónica Schlotthauer (Izquierda Socialista).
PD Autobombo: la semana pasada, varios diputados se enteraron del depósito sorpresa que tenían en sus cuentas bancarias a través de este newsletter. #SomosServicio.
El ABC
La superioridad estética y moral de los 2/3
En plena discusión legal y técnica sobre los artículos que ya tienen media sanción del Senado pero que Diputados quiere revertir, hay algunos en los que ya no pueden dar marcha atrás. Son los que quedaron “blindados” por los dos tercios, una mayoría especial que en la Cámara baja es prácticamente imposible de conseguir. ¿Cuáles son?
El Senado aprobó con más de dos tercios un puñado de temas:
El blanqueo, que sufrió modificaciones en el Senado. Se le sumó la prohibición de blanquear para extranjeros, para hermanos de funcionarios y se eliminó la opción de blanquear bienes de terceros, algo que decían que beneficiaba a "testaferros".
La moratoria fiscal para pagar las obligaciones impositivas y de la seguridad social vencidas al 31 de marzo de 2024 en hasta 84 cuotas con diversos beneficios.
La suba de las regalías mineras del 3% al 5% para las inversiones que se hagan a partir de la ley. Una jugada astuta del senador santacruceño José María Carambia que en el tironeo con el Gobierno empató la pulseada.
El Senado eliminó también con mayoría especial el artículo que obligaba al Ejecutivo a recortar exenciones tributarias, como el régimen especial para Tierra del Fuego. La oposición denuncia lobby del ministro de Economía, Luis Caputo porque su primo -Nicky- tiene empresas ahí. Aunque saben que no llegarán a los 2/3 legisladores de la Coalición Cívica y Hacemos quieren hacer una votación nominal por este tema para exponer a los que lo defienden. “Principio de revelación”.
¿Sabías qué…?
La semana pasada te contamos cuánto es el peso necesario para el quórum y te prometimos contarte más. Esta vez, en un esfuerzo de producción, entramos al recinto para mostrarte el paso a paso de cómo se vota. Mirá:
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